近日，重庆市国税局找准税收推进供给侧结构性改革的切入点，瞄准“三去一降一补”的改革任务，出台了《助力供给侧结构性改革50条涉税政策措施》(以下简称《措施》)，旨在打造重庆市最优税收环境。

在增加有效供给、去除无效供给方面，市场主体享有哪些税收政策?在主动作为、服务发展方面，国税部门又将如何精准发力?

激发市场主体活力

——持续增加有效供给

供给与需求是一枚硬币的两面，两者互为条件，相互转化。过去，政府强调从需求管理的角度进行宏观调控，推动经济实现高速增长。

目前，需求侧的“三驾马车”都面临不小压力。特别是我国正处于“三期叠加”的发展阶段，如果继续采取刺激需求的方法来解决问题，不但边际效应递减，还可能使不合理的问题更加积重。

“这个时候，需要激发市场主体活力，持续增加有效供给。”市国税局相关负责人表示，以减税、降负为主要指向的结构性减税政策，是积极财政政策的重要组成部分，是助力供给侧结构性改革的重要工具。

对此，《措施》从五个方面对重庆市税收优惠政策进行了发力：一是支持产业转型升级;二是支持推动全面创新;三是支持拓展市场空间;四是支持增强市场活力;五是支持供需有效对接。

那么，如何释放这些支持能量?

《措施》中明确，市国税系统将围绕十大战略性新兴制造业和新兴服务业。认真落实西部大开发、研发费用加计扣除、新能源汽车免征车辆购置税、符合条件的技术转让所得减免企业所得税、节能环保产业减征免征企业所得税、落实软件产品即征即退、离岸服务外包业务增值税适用零税率等税收优惠政策。

随着这些税收优惠政策的“落地”，将持续有力的推动全市制造业向中高端迈进，助力国家级战略性新兴服务业基地建设。

同时，作为市场主体一部分的小微企业，其活力也越发彰显，截至2015年末，全市小微企业超过42万户。

为支持小微企业发展，对月销售额不超过3万元(按季纳税销售额不超过9万元)的增值税小规模纳税人(含个体工商户)，暂免征收增值税。对符合条件的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额按20%的税率征收企业所得税。

此外，为了解决企业融资难的问题，市国税局创建了“重庆税银互动服务平台”，以企业纳税信用为基础，向银行进行贷款融资，有效解决了企业融资难、融资贵的问题。

市国税局相关负责人称，在激发市场主体活力，持续增加有效供给方面，全市国税系统必须确保符合条件的企业应知尽享、用好用足各项税收政策。

瞄准“三去一降一补”

——有序去除无效供给

增加有效供给，必然要去除无效供给。那么，在税收政策方面，又该如何在“去”字上做文章?

首先是去产能。《措施》显示，为了支持企业资产重组，纳税人在办理注销登记前，尚未抵扣的进项税额可结转至新纳税人处继续抵扣。对符合条件的股权(资