“不忘初心,牢记使命”在波及全国的重大疫情面前,央企发挥出了无可替代的作用,也让我们将视线再度回到央企的初心上面来。在新一轮电改进入深水区的时候,我们重新思考电力企业,尤其是电网的初心和使命,思考的未来的发展。今天享能汇带大家回顾国家电网成立时的一段旧闻,重新找回当年的初心。未来我们将继续思考在初心之下,国家电网公司的未来的工作和使命。
面对重大疫情,AI积极响应国家号召,宅在家里保护自己和家人。闲来无事中,AI翻出了一篇18年前的旧闻。管中窥豹,这篇旧闻或许能够帮助我们理解中央换帅国网的目标,以及国家电网在新的一年里该如何积极推进电改。
这篇文章是2002年中国水利发电年鉴中记载的时任中共中央政治局委员、国家计委主任曾培炎在中国电力新组建(改组)公司成立大会上的讲话要点。从中我们可以看到当时的历史背景下,各家电力公司肩负着怎样的使命,而经过了18年,电网公司还有哪些工作并没有做到位。寻找国家电网公司的改革初心。
1,中国电力新组建(改组)的11家公司···实现了厂网分开,引入竞争机制,这是我国电力体制改革的重要成果。它标志着电力工业在建立社会主义市场经济体制,加快社会主义现代化建设的宏伟事业中,进入了一个新的发展时期。“厂网分开,引入竞争机制”这也是上一轮电改最大的成果。在当时的宏观经济和电力体系下,这是改革必须的第一步。虽然后面发生了很多其他问题,但无可否认这个第一步是成功的。
2,新成立的电力公司包括:国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司和中国葛洲坝集团公司。这个没啥好说的,虽然后面几家公司分分合合,但2002年改革初年,就是这几家公司是新成立公司,而并非只是两家电网公司和五大发电。
3,电力体制改革要按照总体设计、分步实施、积极稳妥、配套推进的要求。进一步统一思想,加强领导,分阶段地完成改革任务。他要求,新公司组建后,要按照建立现代企业制度要求,抓紧公司化改制工作,建立科学的法人治理结构,优化组织机构,精简管理层次,健全各项管理制度,做到产权明晰、权责明确、政企分开、科学管理,认真做好新旧体制的衔接工作,加强班子建设,理顺工作关系,保障人员到位、责任到位,实现企业生产经营活动的平稳过渡。这一点主要是针对从一体化的电力公司分割成发电、电网、电力设计、电力工程等不同类别公司时,可能会出现的管理问题。也是国企改革一直以来强调的现代企业管理问题。
4,明年要继续组建区域电网公司及各省市电网公司,进一步做好主辅分离和“三产”、多种经营企业的重组,以及与电网企业的剥离工作。进一步加强国有资产管理,要对新组建或改组的公司逐步开展资产、财务审计工作,进行清产核资。积极稳妥地推进区城电力市场建设,加快建立电力市场交易中心,制定电力市场运行规则,构建电力监管体系,落实电价改革方案,逐步实现竞价上网,研究制定发电排放环保折价标准,在有条件的地区开展发电企业向大用户直接供电的试点等工作。
这一点强调的是厂网分开之后,电改继续推进的内容。遗憾的是,这里的绝大部分改革内容,甚至到了今天都没有能够实现或是推进。区域电力市场建设曾经有过试点,但很遗憾最终失败。而逐步实现竞价上网在2015年之前则是毫无进展。另外主辅分离方面,在国家电网收购许继、平高之后,也备受质疑。纵观新电改之前的时间里,电改进展甚微 |