民用电动汽车为何难享民用电价？

“很多地方把服务于民用电动汽车的充电服务企业变成了工业用电。简单说，如果到一个院子里，车主自己把充电插头插到充电桩上，就享受民用电价，如果有一个服务企业把这个插头插上去，车主的充电价格就高了近一倍，这显然是不合理的。”在1月11日召开的“中国电动汽车百人会论坛（2020）高层论坛”上，全国政协副主席万钢一语道出民用电动汽车的充电“乱象”。万钢表示，目前充电运营服务企业接入的电力基本都按相对较高的工商业电价收费，没有区分车辆是否为民用。这直接阻碍了行业的快速发展。

那么，当前我国服务于民用的电动汽车充电价格究竟是何种水平？降价为何如此之难？记者就此进行了调查。

全国各地充电价格普遍较高

记者在多款充电app上发现，北京地区的电动汽车充电价格高低不一，多在0.9—2.8元/度之间不等，均明显高于0.44元/度的居民用电价格。那么，这些充电价格到底是如何确定的呢？

记者了解到，目前电动汽车充电价格由电价与服务费组成。其中，对于电价，国家发改委2014年7月发布的《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》（下称《通知》）明确，对电动汽车充换电设施用电实行“扶持性电价政策”。

以北京为例，第一类是自用充电桩的车主，充电按居民合表用户收费，城镇约0.47元/度，农村约0.44元/度；第二类是经营性社会公用充电设施，其电价按大工业电价执行；第三类是党政机关、企事业单位和社会公共停车场中的充电设施，按商用电价执行。

新能源车主在小区外充电的场景多为商厦或写字楼，一般按工商业电价计费。记者统计发现，北京此类充电设施的充电平段价约为0.8745元/度，云南昆明大致在0.19—1.72元/度之间，但均价也高于当地民用电价。

在服务费方面，北京市公用充电站服务费为0—1.5元/度，青岛市约为0.65元/度，昆明市为0.3—0.8元/度。

据记者了解，不仅是在小区外，即使是在自家小区充电，享受民用电价也非易事。

记者在北京东部某小区实地走访中获悉，该小区的私人充电桩建设久久得不到落实，最后物业以“便于管理、保证安全”为由，设立了公用充电桩，实行浮动电价，服务费为0.6元/度，运营单位为该小区物业。1月14日晚21:30左右，记者打开该小区充电app“优易充”发现，电动车充电价格为1.4745元/度，去除0.6元/度的服务费，0.8745/度的电价基本与《北京市非居民峰谷分时销售电价表》中平峰段的一般工商业电价吻合。

住在居民小区，却无法在自家小区里享受国家政策规定的充电价格，原因何在？面对记者提问，该小区物业表示：“不清楚。价格是供电局下发的。”

间接制约新能源汽车消费

较高的电价间接导致了充电设施选址的“偏远化”。

据普天新能源有限公司总经理助理赵宇介绍，一部分充电设施接入的是写字楼、商场、事业单位等已有电源。这些地方的电价普遍高达1元/度以上，而民用电价多在0.3—0.5元/度之间。“1元多的电费加上服务费，总费用接近2元，一些充电桩用户还需额外支付停车费。如此高的价格，充电的人自然就少，充电运营效率也提不上去。而这些地方又往往处于黄金区域，是电动汽车的主要目的地。”

“目前，对充电桩运营企业而言，电价是不可动的，可调整的就是服务费。但充电运营企业数量多、竞争激烈，服务费已经非常低了，有些城市甚至出现了0.1元/度的服务费，严重低于企业投资建设成本，