“环保”、“低碳”一直是老百姓常说的热门词汇，也是政府工作的重要着力点。国务院总理李克强日前主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，研究提交《联合国气候变化框架公约》缔约方会议的中国国家自主贡献文件。中国政府随后向联合国气候变化框架公约秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》。
李克强总理在会上指出，中国是一个发展中国家，发展是第一要务。面对当前经济下行压力和应对气候变化等多重挑战，关键是要通过结构调整和提质升级发展，拓宽经济增长与环境改善的双赢之路。必须坚持节约资源和保护环境基本国策，实施积极应对气候变化国家战略，研究制定长期低碳发展路线图。
中高的节能减排工作成效如何？国家发改委能源所副所长戴彦德说，去年，我国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别比2005年下降29%和33%，“十二五”节能减排约束性指标可以顺利完成，节能减排取得了实实在在的成绩。
戴彦德：国家从“十五”开始，特别是“十一五”、“十二五”高度重视节能减排，行政、法律、经济手段三管齐下。行政方面，将节能减排的目标分解到各个地方进行考核；法律方面，实施了节能法，节能法里制定了一系列的标准、条例、规则；经济方面，运用了电价等价格手段，还运用了财政手段，比如财政的补贴，另外对于一些节能项目，比如循环经济节能减排的项目，减免相关税收等。
戴彦德进一步指出，要应对气候变化，不仅要靠节能减排，还需要在能源的供应端和消费端都作出努力。
戴彦德：供应端要考虑怎样增加高效清洁、低碳无碳、连续再生、有序利用的非化石能源的比重。我们国家的能源消费构成当中，65%左右是煤炭。众所周知，应对气候变化，太阳能、风能、水电、核电是最好的选择。下一步要大量推广使用天然气，相对于煤而言，它的二氧化碳排放比较少。另一方面，使用端要提高能源使用效率。
环境保护部规划院副院长吴舜泽对此话题进行深入解读。
经济之声：我国应对气候变化工作近年取得哪些成绩?
吴舜泽：这些年中国应对气候变化做了大量工作，取得了很好的成绩。主要体现在五个方面，一是把节能减排、低碳发展做了战略安排，出台了一些相关生态文明的建设方案，纳入了执行指标。第二，推动了一些节能减排规划的发展实施，包括应对气候变化的国家方案，控制温室气体排放的工作方案等等。第三，在节能减排、产业结构升级、能源结构调整方面下了大力气，取得了比较明显的成效。第四，在制度能力建设、监测、统计、考核包括经济政策以及法律法规方面逐渐加强。第五，重点领域的减缓和适应气候变化上有一些进展，推出了一些试点示范，以及一些科技研发的项目。
经济之声：从终极目标来看，我国2014年，单位能耗和单位生产总值和二氧化碳排放分别比2005年下降29%和33%，我们的“十二五”节能减排约束性指标是否可以顺利完成?
吴舜泽：“十二五”的目标是我们实现中长期目标的一个攻坚战，这个目标也是“十二五”国民经济发展的约束性指标，是衡量国民经济绿色转型的一个重要指标。相对于2010年，2014年大概降了13.6%左右，时间进程和目标的进程基本同步。去年5月15号，国务院发布了2014—2015节能减排低碳发展行动的方案，明确了2015年大概单位GDP二氧化碳排放量要降低3.5以上。如果按照此安排，进一步加大相关的工作力度，落实相关的工作安排，经过艰苦的努力，我们预计2015年末能够将整个“十二五”期间降低15%的目标完成。它的完成也会为2020年、2030年提供一个坚实的基础。
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