12月25日，中国节能协会主办的“2015中国节能与低碳发展论坛”在京召开。第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲、中国气候变化事务特别代表、国家发改委原副主任解振华、国家质检总局副局长吴青海、国家机关事务管理局副局长陈建明、第十届全国人大财经委主任委员傅志寰院士、中国节能协会理事长江亿院士等领导和专家参加论坛，论坛由全国人大财经委副主任乌日图主持。
论坛以“节能减排 绿色发展”为主题，围绕生态文明建设、绿色低碳发展、科技创新、工业绿色转型、节能环保产业发展、建筑节能、智慧城市、雾霾治理及应对气候变化、煤炭总量控制的目标等热点话题进行研讨，分析了经济新常态下能源、环境形势和节能减排面临的机遇和挑战，研讨了加快绿色低碳发展的战略，提出了促进节能减排的新思路、新举措，为“十三五”制定节能减排政策建言献策。
顾秀莲副委员长在致辞中指出，人与自然的和谐是人类生存和发展的基础。生态文明建设是解决我国资源环境约束重大瓶颈的法宝，是一场全方位、系统性的绿色变革。要进一步推进发展方式绿色化、生存空间绿色化、生活方式绿色化、制度体系绿色化，加强国际绿色化合作。我们要努力适应新常态，大力推进绿色化、加快建设生态文明。
解振华特别代表在主旨发言中指出，刚刚闭幕的巴黎气候变化大会，通过全球气候变化新协定，将为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。虽然，我国已经成为世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国，节能减排取得了巨大成果，也得到了国际认可与肯定，但长期的高速发展，已使我国的资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，特别是近几年我国出现了大范围、长时间的雾霾天气，不仅损害了人们群众的身体健康，也给我们的生产、生活带来了严重影响，生态问题已成为人类社会发展面临的重大挑战。在“十三五”期间，政府将强化目标责任制和问责制、加大结构调整的力度、推动重点领域区域节能减排和低碳发展、控制能源消费强度、总量和碳排放总量、大力发展循环经济、完善激励约束机制、动员全民参与，促进经济社会可持续发展。
国家质检总局吴清海副局长在主旨发言中指出，节能目标的完成、能源总量的控制、节能技术和产品的推广、节能改造项目的实施、用能权交易和碳排放交易的开展，计量和标准是基础，质检总局将进一步完善和制定与能源计量、产品能效、工序能耗、节能量交易和碳排放交易等相关的政策、法规、标准、标识，为推动节能减排工作提供技术支持。
国管局陈建明副局长在在主旨发言中指出，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，资源环境约束已成为经济社会发展的重大瓶颈制约，我国已进入必须加快建设生态文明的历史阶段。绿色化是实现生态文明建设的重要标志和实践路径。公共机构要起到模范带头作用，做到绿色办公、绿色出行、绿色采购、绿色消费。
中国工程院院士江亿在主旨发言中指出，建筑节能要推广适宜的先进技术，绿色的生活模式，要靠总量控制约束，推广高效节能技术，以实现我国必须在远低于发达国家建筑能耗量的条件下完成现代化，实现小康，这将成为发展中国家实现现代化的最好示范 。
自然资源保护协会首席顾问杨富强在主旨发言中介绍了中国煤炭消费总量控制规划研究的目的、原则和方法，在2020年达到小康水平、2030年二氧化碳排放达到峰值、全球气候升温控制在2℃的情景下，2020年煤炭消费量要控制在38亿吨以下。到2030年要控制在34亿吨以下。
北京神雾环境能源科技集团股份有限公司董事长吴道洪在主旨发言中指出，在绿色发展新形势下，要不断提高能效，通过能效革命，来助推中国工业的转型升级、大气� | 
