今年3月公布的“十二五”规划纲要提出，调整优化能源结构，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。今后五年，非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。

　　作为“十二五”开局之年，传统化石能源和新能源各交出了什么样的答卷？能源结构调整过程中暴露出了哪些问题？未来能源结构调整路在何方？新华社记者就此进行了盘点和采访。

　　传统能源供需矛盾再度凸显

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，2011年伴随着需求的快速增长，电煤油气等均出现了不同程度的短缺，能源供需矛盾进一步激化。

　　今年以来，中国煤炭价格呈持续上涨偏快势头。由于火电企业80%发电成本是煤炭，煤炭价格持续上涨激化了煤电矛盾，我国东部、中部和南部部分地区一度出现电力供应紧张。

　　为缓解煤电矛盾，国家发改委先后于4月10日和6月1日起上调了15个省份的上网电价，平均每千瓦时上调2分左右。今年11月30日，国家发改委打出了“限煤价、调电价”的组合拳，规定自明年1月1日起的电煤合同煤价涨幅不得超过今年合同价格的5%，同时主要港口热值5500大卡的市场电煤平仓价格最高不得超过每吨800元。同时，自12月1日起上调火电上网电价每千瓦时2.6分钱、非居民销售电价每千瓦时3分钱。

　　除煤电矛盾激化外，国内成品油供应紧张局面也曾在多地上演。

　　10月中下旬，因国际油价强劲反弹、季节性消费需求回升等多种因素影响，国内成品油供需呈现紧张局面。中国商业联合会石油流通委员会数据显示，浙江、江苏、福建、广东、四川、重庆、内蒙古、黑龙江、吉林、安徽、湖南、湖北、山东等地供应形势严峻。

　　12月以来，国内油品终端需求持续旺盛，翘尾因素明显，华中、华南等地区再度出现成品油供应紧张。

　　新能源尚不足以发挥替代作用

　　在传统能源供需出现紧张时，作为七大战略新兴产业之一的新能源产业，能否起到替代作用？

　　赛迪顾问能源咨询中心副总经理王晓宁认为，总体来看，目前新能源产业尚不能发挥替代能源作用，只能是作为传统能源的补充。

　　林伯强表示，由于新能源市场份额太小，传统能源在相当长一段时间内仍然是主力。

　　根据“十二五”规划纲要，新能源行业重点发展新一代核能、太阳能热利用和光伏光热发电、风电技术装备、智能电网、生物质能。

　　2011年新能源产业呈现何种特点？发展过程中又暴露出哪些问题？

　　赛迪顾问企业战略咨询中心研究总监吴维海介绍说，新能源产业2011年实现平稳发展，风能、太阳能等重点产业发展迅速，但新能源产业发展过程中也存在诸多问题，如部分地区或细分产业存在重复投资、项目扎堆等现象，产业风险有所聚集，关键核心技术有待进一步突破等。

　　据中国太阳能热利用产业联盟执行理事长罗振涛介绍，“十二五”开局之年太阳能热利用产业实现持续平稳发展。初步估计，太阳能热利用产业2011年产量将达到5760万平方米，同比增长17.6%，销售额将达到942亿元，同比增长28.2%。

　　我们采访了解到，由中国粮油控股有限公司生化能源事业部开展的非粮燃料乙醇项目2011年进展并不顺利，燃料乙醇市场运作不规范的事件时有发生，由此造成中粮乙醇汽油市场份额流失严重。

　　林伯强则认为，新能源发展过程中产业链各环节发展表现出明显的不均衡性。他解释说，新能源产业链包括研发、设备和利用三个环节，目前设备环节出现明显产能过剩，尤其是在太阳能和风能领域表现明显，这种不均衡性在一定程度上阻碍了新能源产业的发展。

　　业内人士指出，尽管新能源对