日前，为促进可再生能源高质量发展，稳定行业预期，财政部、国家发改委、能源局联合印发了关于《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知(财建〔2020〕426号，以下简称“补充通知”)。补充通知印发后，中国产业发展促进会生物质能产业分会接到大量企业和投资机构电话，咨询生物质发电项目(含农林生物质发电、生活垃圾焚烧发电和沼气发电，下同)电价补贴事项，经我会与相关部门沟通，现回复如下：
Q1. 补充通知是针对增量生物质发电项目还是针对存量生物质发电项目?
答：此次印发的补充通知涵盖生物质发电所有项目，无论增量还是存量项目均有效。
Q2. 15年补贴年限是如何确定的?
答：生物质发电补贴年限依据的是《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(发改价格[2006]7号)相关规定。该办法中明确“生物质发电项目自投产之日起，15年内享受补贴电价;运行满15年后，取消补贴电价。”
Q3. 生物质发电全生命周期合理利用小时数是如何确定的?
答：生物质发电全生命周期合理利用小时数(82500小时)是价格主管部门当初在测算各类生物质发电标杆电价时所采用的边界条件。即在测算农林生物质发电标杆电价0.75元/kwh、生活垃圾焚烧发电标杆电价0.65元/kwh、沼气发电度电补贴强度0.25元/kwh时所采用的计算补贴电量小时数。
Q4、补充通知中的全生命周期合理利用小时数与通常所讲的生物质发电设备利用小时数是否同一个概念?
答：不是一个概念。补充通知中所讲的发电项目全生命周期合理利用小时数，主要是用于计算可再生能源发电项目在补贴期限内，获得中央财政补贴的最大上网电量，即项目核准(备案)装机容量乘以全生命周期合理利用小时数。而我们通常所讲的生物质发电设备年利用小时数，主要是指生物质发电机组在一年内平均满负荷运行时间。
Q5. 农林生物质发电补贴电量和补贴额度如何计算?
答：以装机容量30MW、中央财政度电补贴强度0.38元/kwh的农林生物质发电项目为例：
项目全生命周期内可获得补贴电量=30MW x 82500小时=24.75亿千瓦时，补贴期限内累计完成以上上网电量。
补贴期限内项目可享受中央财政补贴额度=24.75亿千瓦时 x 0.38元/kwh=9.405亿元。
补贴期限内项目上网电量若超过24.75亿千瓦时，超额部分将不再享受中央财政补贴，但可核发绿证，准许参与绿证交易。补贴期限内若上网电量不足24.75亿千瓦时，则以实际上网电量计算补贴额度。
Q6. 生活垃圾焚烧发电补贴电量和补贴额度如何计算?
答：以项目生活垃圾处理规模1200吨/天(入厂垃圾)、配置24MW汽轮发电机组、中央财政度电补贴强度0.18元/kwh为例：
项目全生命周期内可获得补贴电量=24MW x 82500小时=19.8亿千瓦时。
补贴期限内，项目若想拿到19.8亿千瓦时补贴电量(折算补贴3.564亿元)，需累计处理生活垃圾=19.8亿千瓦时÷280kwh/吨垃圾=707.143万吨，年均处理生活垃圾47.143万吨，日均处理生活垃圾1292吨(按365天计)。
补贴期限内项目实际可享受中央财政补贴额度=1200吨/天 x 365天 x 15年x 280kwh/吨垃圾 x 0.18元/kwh=3.3113亿元。
补贴期限内项目累计处理生活垃圾若超过707.143万吨，则意味着上网补贴电量将超过19.80亿千瓦时，超额部分上网电量将不再享受中央财政补贴，但可核发绿证，准许参与绿证交易。补贴期限内若生活垃圾处理量小于707.143万吨，则以实际垃圾处理量乘以280千瓦时来核算补贴� | 
